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部分铝挤压企业高层座谈会在广州隆重召开

作者: 樱雨墨落 发布时间: 2020年09月20日 08:33:40

为了规范铝挤压生产和产品出口秩序,维护行业的健康和持续发展,5月27日,中国有色金属工业协会在广州召开了“部分铝挤压企业高层座谈会”,来自全国铝挤压行业的企业代表共100余人参加了座谈会。

  中国有色金属工业协会副会长文献军,国家财政部、商务部和海关总署的相关部门负责人出席会议。

  座谈会对目前铝挤压行业存在的系列突出问题,进行了深入的探讨和交流,铝挤压材的税目增列和调整、进料加工贸易、铝挤压材的出口退税和关税政策以及如何加强行业自律、维护行业健康有序发展等系列问题成为本次会议的焦点。

  在豪美铝业有限公司、金桥铝材集团有限公司、澳美铝业有限公司等7家骨干铝型材生产企业的积极倡导下,经与会企业集体讨论,会议全体通过并较终形成了“中国铝挤压行业自律公约”。

  据了解,这是中国铝挤压行业50多年来产生的靠前个行业自律公约。较强的愿望:适当调整和增列铝挤压材海关税目由于牵涉到企业的切身利益和今后的发展,在这次座谈会中,与会企业代表的热情空前高涨。为时一天的会议,中间只有短暂的休息,一种罕见的热烈贯穿着会议的始终。

  对于目前困扰着大多数铝挤压企业的铝型材出口退税和关税政策问题,与会企业表达出了一个较强烈的愿望:希望国家有关部门适当调整和增列铝挤压材的相关税目,进一步细化税目,减少企业与政策执行者(海关)意识上的误差,提高通关效率。

  2007年6月18日,国家财政部和税务总局发布《关于调低部分商品出口退税率的通知》,规定自2007年7月1日起,调整部分商品的出口退税政策,非合金铝制条杆等简单有色金属加工产品出口退税全部取消。铝型材进出口归类为海关编码7604目录下,主要包括下列3类子目录:76041000,非合金铝条、杆、型材及异型材;76042100,铝合金空心异型材;76042900,其他铝合金条、杆、型材及异型材。与会企业表示,铝型材行业及其制品的分类有着相当大的区别。

  由于关税政策调整的原因,铝挤压产品出口必须严格归入不同的税号。而根据现有的税目及解释,有些产品的具体分界线不是很清晰,比如7608目录下铝管的定义与7604目录下空心异型材的定义、7610目录下铝制结构体及其部件(包括已加工的型材)与7604目录下的铝合金型材和异型材,无论是生产企业还是政策执行者都难以区分,很难判断应该归入哪个税号出口才是正确的。

  同时,不同的地方海关对政策的理解存在明显的差异,而且同一海关执行部门在不同的时间对政策的执行也存在着明显的差别,从而导致同一种产品在不同的海关归类出现天壤之别,严重增加了企业和海关的负担。与会企业认为,国家有关部门应增强税目解释的清晰度,调整和增列相关税目,便于海关监管和区别。

  与会企业建议,根据产品的加工状态将“铝挤压材”单列海关税号,用详细的加工程度来区分产品,给与高技术含量和高附加值产品必要的政策支持,以利于产业结构的调整,从政策上激励企业向高技术产品的方向发展。较大的梦想:取消“禁止铝挤压材加工贸易”政策“禁止铝挤压材加工贸易”政策再次成为本次座谈会的热点话题。

  与会企业认为,无论从能源、资源和环保的角度,还是从贸易平衡和生产成本的角度,都不应该禁止铝挤压材加工贸易。企业代表们普遍希望,取消“禁止铝挤压材加工贸易”政策,恢复铝挤压材来料加工贸易。对于这个问题,金桥铝材集团有限公司营销总裁吴克耀在向座谈会提交的报告中作了充分的论述。他认为,从节能环保的角度来看,原铝属于高能耗产品,进口原铝有利于减少国内的能源消耗,能有效利用国外资源,减少污染,同时可以通过国内外市场价格平衡机制来遏制国内电解铝行业过度发展的势头。鼓励进口原铝符合国家鼓励进口高耗能资源的战略,符合国家节能环保,建立集约型社会的发展的政策方向。

  从不可再生资源角度分析,我国是一个铝土矿资源相对贫乏的国家,仅占全球储量的约3%,而现有氧化铝产量1370万吨,占全球氧化铝产量20%以上,预计2010年氧化铝产能达到3500万吨,其中利用国内铝土矿氧化铝产能约2600万吨。每吨氧化铝消耗铝土矿约3.3吨,则我国保有的约7亿吨基础储备量只能维持不到10年的时间,国外铝土矿服务年限却在150年以上。

  我国是一个铝加工大国并正在逐渐走向铝加工强国,铝型材加工产能约占全球产能的30%,因此,应该鼓励铝加工行业进行加工贸易业务,保护和支持我国铝加工业继续走向强大。从贸易平衡角度来看,刺激原铝进口有利于减少贸易顺差,国家2007年取消原铝5%的进口关税的目的,针对的就是鼓励进口并减少贸易顺差。但是,由于进口环节增值税的存在,到目前为止该政策并未产生任何实质性的作用,尚未有任何原铝进口通过一般贸易方式进行。

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